Löneutvecklingsprogrammet blir en av de absolut svåraste frågorna. Så uttryckte sig Kommun- och välfärdsområdesarbetsgivarna KT:s färska vd Henrika Nybondas-Kangas inför Yles kameror när förhandlingarna om ett nytt tjänste- och arbetskollektivavtal i kommun- och välfärdssektorn inleddes. Strängt taget borde det inte alls vara en svår fråga. Man har redan enats kring löneutvecklingsprogrammet. Det gjorde man 2022 och då kan man med fog säga att det var en svår nöt att knäcka. Så svår att det krävdes en strejk för att komma i mål.
Det femåriga löneutvecklingsprogrammet löper till utgången av år 2027. Men det som nu spökar är möjligheten för KT att säga upp avtalet så att det upphör 31.5.2025. Uppsägningstiden är en månad och sammanfaller därmed med tidpunkten för när det kommunala avtalet löper ut. Därför gör KT löneutvecklingsprogrammet till en ingrediens i avtalsrundan.
Frågan är eldfängd. Syftet med löneutvecklingsprogrammet är att jämna ut de ökande löneskillnaderna mellan den privata och offentliga sektorn. Avtalet har gett kommunsektorn något högre löneförhöjningar än exportsektorn. Det var ändå en lösning som många hade svårt att smälta och resultatet blev en lagstadgad exportmodell. Den sätter locket på, liknande lösningar är inte längre inom räckhåll.
Nu när teknologiindustrin har fått ett avtal är det slut på katt och råtta leken på arbetsmarknaden. Den allmänna lönelinjen har utkristalliserats till 7,8 procent fördelat på tre år och övriga branscher har anpassat sig efter det. Oroväckande nog finns tecken på att det inom den offentliga sektorn kommer att bli en rejäl armbrytning för att nå upp till den allmänna linjen. Förhandlingarna om statens tjänste- och arbetskollektivavtal strandade nyligen. Arbetsgivarsidan avbröt förhandlingarna eftersom de en smula överraskade inte kunde svälja den allmänna linjen. De förde fram en löneförhöjning på 6,3 procent på tre år.
Om KT går in för en liknande linje som Statens arbetsmarknadsverk är det upplagt för kommunala förhandlingar med många beska ingredienser.
Om KT går in för en liknande linje som Statens arbetsmarknadsverk är det upplagt för kommunala förhandlingar med många beska ingredienser. Om man dessutom hotar med att strypa kranarna i löneutvecklingsprogrammet blir läget riktigt inflammerat. Ett löneutvecklingsprogram var den främsta målsättningen under senaste avtalsrunda och att skjuta det i sank är att betrakta som en direkt krigsförklaring. Det är svårt att se att fackföreningsrörelsen, inklusive OAJ, inte skulle svara med kraftiga organisatoriska åtgärder. Det har spekulerats i att Henrika Nybondas-Kangas inte är benägen att säga upp löneutvecklingsprogrammet eftersom hon själv var med om att förhandla fram det. Men det är uppenbart att det kommer att bli en central bit när avtalspusslet ska läggas. Utpressning, säger cynikern. En helhetslösning, säger pragmatikern.
